璧山區(qū)基層環(huán)保員曹廷洪手機上安裝的重慶市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)APP。
央視網(wǎng)特稿(記者王甲鑄 何川 李文學(xué) 李文亮)在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，環(huán)保工作如何占領(lǐng)信息化高地，提高管理精細化水平，是重慶市環(huán)保局近年來一直思考并不斷嘗試解決的問題。2014年7月，重慶市將璧山區(qū)作為物聯(lián)網(wǎng)試點區(qū)縣開始平臺搭建，2015年3月至今，這項工作得到全面推進。
用時下的熱詞比喻，通過這個“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”項目，璧山區(qū)已經(jīng)基本建立起延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“環(huán)保云”服務(wù)模式。
企業(yè)治理設(shè)施不正常工作 系統(tǒng)會自動報警
各種監(jiān)控設(shè)備尤其是探頭的安裝布點，是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點以來，璧山區(qū)分別推進了在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭建設(shè)。
璧山區(qū)環(huán)保局監(jiān)察室主任譚濟川介紹，為了解決污染源排污實時監(jiān)控，他們整合了7家國控、市控企業(yè)，共接入8個點位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，全區(qū)38家磚廠除關(guān)停的之外，有32家接入物聯(lián)網(wǎng)?！捌髽I(yè)一旦超標排放，在線監(jiān)測系統(tǒng)會自動報警?！弊T濟川說。
此外，璧山區(qū)環(huán)保局還對排污口、治理設(shè)施、風(fēng)險單元等主要監(jiān)管點進行實時監(jiān)控，并增加了視頻分析功能?！氨热?，對廢水排口的水流顏色、危廢堆放場地等進行視頻監(jiān)控并分析，系統(tǒng)會自動預(yù)警，不僅成本低，而且彌補了在線監(jiān)測建設(shè)和維護成本高、數(shù)據(jù)容易造假的缺陷。”譚濟川說，目前已經(jīng)整合原有24家企業(yè)視頻資源，27路接入物聯(lián)網(wǎng)，9家試點企業(yè)的10路視頻已全部接入。
同時，對企業(yè)治理設(shè)施的運行情況，璧山區(qū)選取5個試點單位安裝了27個監(jiān)控點位，“治理設(shè)施不正常工作，系統(tǒng)就會自動報警?！?/span>
一系列的電子監(jiān)控布點完成之后，璧山區(qū)環(huán)保局調(diào)度中心和工作人員的手機端都可以隨時調(diào)看試點企業(yè)的實時視頻和監(jiān)控企業(yè)的排污情況。
環(huán)保資源全上網(wǎng) 建成污染源電子地圖
數(shù)據(jù)顯示，璧山區(qū)污染源企業(yè)4528家，其中納入重慶市環(huán)保局“四清四治”管理的企業(yè)2808家。在這些企業(yè)當(dāng)中，璧山環(huán)保局對262家標定的企業(yè)、9家試點企業(yè)進行了一企一檔電子數(shù)據(jù)整理，輸入數(shù)據(jù)庫，完善了一企一檔電子檔案，過去沉睡在檔案室里的企業(yè)數(shù)據(jù)信息全部進入物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。
“數(shù)據(jù)是物聯(lián)網(wǎng)的心臟和大腦，海量數(shù)據(jù)支撐才能發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管效能，”譚濟川介紹，他們一方面完善已有的一企一檔數(shù)據(jù)庫，一方面新建污染源電子地圖，從而構(gòu)建了一套看得見、摸得著的動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)管模型。
譚濟川說，在這份污染源電子地圖上，不只有企業(yè)數(shù)據(jù)，同時還有污染源企業(yè)的地理位置、感知監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法資源的地理位置，是一個由龐大數(shù)據(jù)支撐的多圖層電子地圖，可以為環(huán)保行政決策、環(huán)境質(zhì)量分析、行業(yè)限批、資源調(diào)度、應(yīng)急處置等工作提供直觀、精確、便捷的輔助參考。
據(jù)介紹，目前璧山區(qū)環(huán)保局已完成3085個數(shù)據(jù)點位的采集工作，其中污染源企業(yè)坐標點位2212個，風(fēng)景名勝區(qū)、商場、水源地、賓館酒店、文物保護單位、醫(yī)院、學(xué)校、行政辦公、自然保護區(qū)、居民聚集區(qū)等敏感點坐標點位873個，還完成了9家試點企業(yè)3D模型。
在監(jiān)控布點以及電子數(shù)據(jù)庫建立之后，這套環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)讓二維的平面網(wǎng)格變得立體化，并實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
高效調(diào)度：任務(wù)精準下派 實時追蹤督查把關(guān)
譚濟川介紹，璧山目前有區(qū)級監(jiān)管企業(yè)200多家、鎮(zhèn)街監(jiān)管企業(yè)700多家、村(社區(qū))監(jiān)管企業(yè)1000多家。在人員配置上，調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員、璧城、璧泉30名村(社區(qū))專兼職環(huán)保人員，以及被納入環(huán)境監(jiān)察體系的環(huán)保系統(tǒng)外的獸醫(yī)站、食藥監(jiān)局巡查人員等形成金字塔式的管理體系。
那么，系統(tǒng)如何調(diào)度這些資源呢?
記者采訪時，曹廷洪的手機上收到了一條待辦任務(wù)短信。任務(wù)顯示，在璧山區(qū)東林大道稅務(wù)局旁邊一家面館的油煙直接排放到了居民樓前，被群眾電話舉報。作為轄區(qū)基層環(huán)保員，璧山區(qū)環(huán)保局調(diào)度中心將這條投訴推送給了曹廷洪，他需要在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理投訴。
系統(tǒng)將這項工作在推送給曹廷洪的同時，也向上推送給了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。更多的實際工作中，向上推送的任務(wù)短信有些需要提請責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，進行指向性特殊調(diào)派，并及時告知處置回復(fù)信息，確保環(huán)境安全和輿情安全。
系統(tǒng)也會通過痕跡追溯、超期未完成提醒、質(zhì)量把關(guān)、跟蹤督查等方式確保每一個下派的任務(wù)都得到落實。也就是說，曹廷洪對上述任務(wù)的完成進度，系統(tǒng)掌握的一清二楚。
“以前我們是‘領(lǐng)導(dǎo)審簽、人工分派、紙質(zhì)回復(fù)’，比較低效，現(xiàn)在是‘廣納來源、智能研判、對點分派、終端回復(fù)、實時統(tǒng)計’的高效調(diào)度，”譚濟川說，這樣一來海量的任務(wù)按照監(jiān)管網(wǎng)格劃分和任務(wù)調(diào)度規(guī)則有序分派到具體責(zé)任人的手機終端，并跟蹤、督促、匯總?cè)蝿?wù)回復(fù)。
2015年7月，璧山環(huán)保局指揮調(diào)度中心正式運行，截止到去年11月，通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以派發(fā)任務(wù)的方式對工業(yè)企業(yè)、餐飲、污水處理廠等進行日常巡查，群眾投訴、智能感知問題等處理了多達4721條記錄，辦事效率得到了極大提高。
